【104-11-13新聞稿】市議會預算問題多 議員應先清理自家門戶
【104-11-13新聞稿】
市議會預算問題多 議員應先清理自家門戶
～《民間對「高雄市105年度總預算」建議》之三
上週二（11/3），高雄市公民監督公僕聯盟（高督盟）與地球公民基金會於高雄市議會大門口召開記者會，發表《民間對「高雄市政府105年度總預算」建議之二》；除了對市政府預算提出意見，也針對高雄市議會「預算浮濫」提出批評（見104.11.3高督盟新聞稿）。
經過進一步分析預算書，並蒐集相關訊息；我們更是驚訝的發現：高雄市議會的預算還真是問題多多！前二年，當議員諸公大砍市府預算時，一付「為市民看緊荷包」的模樣；殊不知，自家的預算也是吞食民脂民膏的大黑洞！
於是，當高雄市的公立學校因為預算撙節而付不出水電費，選手出國比賽要自行募款，高雄市議會卻可以每天浪費水電，並大方送議員父母生日禮金和招待記者出國旅遊；形成「前線吃緊，後方緊吃」的荒謬現象！
以下，就我們整理出來的「高雄市議會105年度問題預算一覽表」（見附錄）作重點說明；希望今年議員在審自家預算時，能展現「嚴以律己」的決心，該刪就刪。至於那些說明不清、啟人疑竇的項目，則應該要求議會行政人員向市民交待清楚。
■四大問題：浪費、自肥、巧立名目、交待不清
雖然，在官方編印的「單位預算」中，可以看到所謂「各項費用明細」；但能從中看出的問題，其實仍然有限。原因包括：第一，對某些開支，並未說明「金額合理性」的標準；第二，編預算的人將「有問題的項目」包裹在「沒問題的項目」中，或故意不說。
下面，僅就105年度「高雄市議會主管」的「單位預算書」中「能看出問題」的部分（分屬4個預算科目，見附錄），作重點說明：
一、浪費
「浪費」的項目莫過於水電費～105年編了1200萬（104年也一樣）；與高雄市議員人數一樣的新北市議會，104年的水電費也才840萬，高雄市議會足足比別人多了近五成。之所以這麼高，合理懷疑（因為沒有「真正的細目」，尚無法確認）是因為高雄市議會擁有專供議員享用的游泳池、網球場、健身房(三溫暖)等奢華設施，這些設施既耗水又耗電，又得花錢維修。議會明明是開會的地方，為什麼要弄得像渡假村？而且，還要全體市民買單。這樣合理嗎？
此外，「每個月花6萬元租正副議長座車」也有浪費公帑之嫌；議會本來就有正副議長的公務配車，卻要另外花錢租車，為什麼？
還有，北高交通這麼方便的今天，有必要每年花80萬養一個「台北聯絡處」嗎？
二、自肥
議員服務處屬於議員的個人處所，由公帑替每位議員的服務處支付「保全監視系統服務費」，這難道沒有「自肥」的嫌疑？
此外，「各種活動、年節連繫、贈送、慰問」（「議員父母生日禮金每人3000元」應該就在此項目中）及「議員慶生會」，也都有「自肥」之嫌。
三、巧立名目
這一類最令人氣憤！例如：「送暖等公益活動及推廣全民體育」及「推廣議長盃各項競賽或活動」二項合計1300萬，一來金額驚人，二來這二項內容相近、貌似正當，但據說是用來補助特定社團，好讓議員「綁樁」之用。事實上，不論「推廣全民體育」、「送暖等公益活動」、甚至是「補助社團」，都應該是市政府的工作才對。議會自己做，錢亂花，誰來監督呢？
其次，「連繫新聞媒體人員辦理聯誼活動」竟然要編300萬，為什麼？一位記者的臉書洩露了祕密：今(104)3月19日，高雄市議會辦了一個「媒體日本考察6天5夜」的活動，由議長康裕成帶隊，結果是去旅遊、泡湯、吃大餐。去玩就去玩，為什麼要說「考察」？不就是因為觀感不佳，怕惹人非議？！
由此也令人懷疑，一年1000萬的「議長或副議長率團參加國際會議、市政建設行銷及姐妹市交流參訪」恐怕也都有假公濟私之嫌！議會為什麼要做「市政建設行銷」？這不是市政府的事嗎？
四、交待不清
交待不清楚的項目就多了：「各項廣告行銷等新聞經費」100萬、「各項行銷經費」300萬、「贈送國內外貴賓紀念品」400萬、「招待國內外賓客」800萬、「與其它單位各類球賽、訓練、師資、交流、康樂活動」120萬、「促進城市外交各項活動」400萬、「各項雜項設備分批購置」500萬。這些項目，有的是與其它項目重複，有的是費用高的可疑，但重點都是交待不清。
■議會行政部門應作預算報告
為了讓市議會的預算能攤在陽光底下，我們要求市議會的行政部門應比照市府，至議會作預算專案報告，並備質詢；預算細目則應全部上網，接受全民監督！
議員要刮市府的鬍子，自己的家門得先清理乾淨！
■發稿單位：高雄市公民監督公僕聯盟（聯絡人：理事長 陳銘彬0937-383595）
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