【105-05-10新聞稿】請問康議長：「議會養肥貓」如何讓人民有感？
【105-05-10新聞稿】
請問康議長：「議會養肥貓」如何讓人民有感？
上個（4）月8日，高雄市議會議長康裕成在新會期的開幕式表示：「期許議會持續改革並讓市民有感，以贏得市民的信賴…」語氣一派誠懇，令人期待。但如果檢視近來市議會的作為，卻讓我們對康議長的改革誠意，打上一個大大的問號！
去（104）年11月3日，本會即針對105年市府及市議會的總預算召開記者會；當時就已指出：「高雄市議員人數與新北市一樣多（皆為66席），但預算規模卻高出1.99億（高雄市8.69億，新北市6.7億）」。後來，經過輿論一再抨擊，105年議會總預算終於刪減8700萬；但刪減後的預算規模（7.82億元），卻仍較新北市議會（6.7億元）多出1.12億元。
■議會冗員過多？
經過本會分析，問題出在：高雄市議會的「職員工編制」規模過大！（見表1）高雄市議會人員含職員（公務員）、職工、駐衞警編制共計164人，規模之大，居六都之首！其中，駐衛警編制誇張到37人，高雄市不但高於其他五都，比第2名的桃園市多出24人，更是新北市（7人）的整整5倍。高雄市議員有這麼尊貴，需要這麼多的駐衛警嗎？
表1、105年度六都議會人員編制比較表
單位：人
人員
六都
|
職員
|
職工
|
駐衞警
|
合計
|
新北市
|
77
|
14
|
7
|
98
|
台北市
|
94
|
46
|
7
|
147
|
桃園市
|
51
|
12
|
13
|
76
|
台中市
|
72
|
20
|
10
|
102
|
台南市
|
66
|
15
|
8
|
89
|
高雄市
|
92
|
35
|
37
|
164
|
以一名服務15年的駐衛警（薪俸比照公務員）來估算，政府一年要支付薪俸約65萬元；多30名駐衛警，市政府一年就要多支付2千萬。
此外，高雄市議會職員工人數也偏高。與新北市議會相比，高雄市議會職員多了14人，職工多了21人。以目前高雄市議會92位職員中，屬於簡任公務員共27人，平均年薪170萬；屬於薦任公務員共39人，平均年薪106萬；屬於委任公務員共26人，平均年薪77萬；至於35位職工，平均年薪則為60萬。若高雄市議會能刪減這多出來的人員（14位職員，21位職工），一年至少可以替市政府再節省3千萬元。
我們知道，市議會每年二個會期，共開會140天；若扣除星期假日，真正開會更僅有100天。而據本會訪問議員得知，議會開會期間，不但市府會派市警局的警察擔任警衛，甚至真正協助議員準備問政內容，也是市府各局處派出的「議會聯絡人」，議會編制人員執行的工作反而不多。果真如此，市議會還有必要編這麼多人員嗎？
事實上，以我們的鄰國日本來說，人口1354萬人的東京市，議會的職員工也才155人（比高雄市議會的164人還少）；而比高雄市人口還多出近100萬的橫濱市（372萬人），其議會的職員工更只有54人。為什麼我們的議會需要這麼多職員工？這些人事費花的可都是人民的納稅錢啊！
康議長曾解釋：高雄市議會的員工編制這麼多，是因為當初縣市合併，縣市二個議會整併的結果。但經過本會調查，縣市合併5年來，高雄市議會職員工（合駐衛警）離退人數共34人，但5年後的今天，議會的員工編制並沒有因此減少啊？（見表2）
表2、高雄市議會歷年「退離人數」統計表
年度
|
100～105
編制員額
|
100
|
101
|
102
|
103
|
104
|
105
|
離退
小計
|
職員
|
92
|
3
|
3
|
3
|
6
|
6
|
4
|
25
|
職工
|
35
|
1
|
3
|
2
|
6
|
|||
駐衛警
|
37
|
1
|
1
|
1
|
3
|
|||
合計
|
164
|
3
|
4
|
4
|
7
|
10
|
6
|
34
|
■六問康議長？
一、縣市合併5年來，高雄市議會職員工明明已離退34人，但比起5年前，編制似乎並沒有減少，可見仍有補進。請問康議長：補進的34人，有幾人是上屆許崑源議長任內補進？又有幾人是在本屆康裕成議長的任內補進？
二、請問康議長：高雄市議會職員工（尢其是駐衛警）真的有需要這麼多人嗎？為什麼？
三、據瞭解，高雄市議會駐衛警的薪資福利比照公務員，而駐衛警並非真正警察，不需要警察資格；請問康議長：應徵高雄市議會的駐衛警需要什麼條件？
四、本會自去（104）年底，即聯絡議長室，表達「求見康議長、討論預算編列」的意向，但都被一再敷衍；今（105）年4月1日，本會正式發文高雄市議會（附件1），要求說明預算及員額偏高的問題，但迄今未得任何回應。請問康議長，為什麼您要閃躲？您在怕什麼？
五、上週五（5月6日），市議員蕭永達，以民政委員會召集人的身份，要求高雄市議會祕書長陳順利及人事室彭主任列席議會備詢，說明議會員額編制情況；結果，二位行政主管竟悍然拒絕。請問康議長，這是您指示的嗎？您認為，高雄市議會行政部門的人事費，每年花費公帑1億8千多萬，不用接受議會監督嗎？
六、本會主張：議長應比照市長，每個會期皆應率部門主管到議會作施政報告並備質詢。請問康議長，您願意在您的任內實現，以展現改革的決心嗎？
以上六個問題，請康議長公開回應，好讓「市民有感，以贏得市民的信賴」！
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