高雄市議會第三屆第 5 會期議員評鑑表現排名前10名的優質議員介紹---陳致中政議員

【陳致中議員】

本屆已連續5個會期獲評為優質議員！

【陳致中議員】

問政穩健，關注的議題廣泛、務實，尤其是在長期關注「勞工權益保障-加強勞工安全教育以提升勞權意識，改善勞動條件」、選區空汙改善及大林蒲遷村案，持續督促市府行政效能，積極做好監督職責，應予肯定！

本會期【陳致中議員】所關注的重要議題如下：

總質詢

一、運動

(一)爭取在高雄辦東奧選手的「英雄遊行」

東奧的表現大家有目共睹，優秀的台灣運動員為國爭光，無論是高雄的子弟或是其他所有台灣的運動員，看到他們的表現，大家都非常高興欣慰。行政院蘇院長在為選手送機的時候，就有說到要來規劃英雄遊行，這個是表彰運動員的表現，也是要來激發國人的光榮心，在未來都希望能夠為體育的發展、運動的發展添加更多的動力、動能和柴火。 我要提出拜託市長向中央爭取，讓東奧選手的「英雄遊行」辦在高雄，這個還有重大的意義，因為國訓中心在高雄，這裡是選手榮耀的家鄉，等於他們是在高雄接受訓練而培養出來的，無論他本來故鄉在哪裡，這裡都是他的第二故鄉，所以高雄是培育國手的搖籃，也是這個光榮之路的起點。

(二)高雄申辦奧運

我要請教市長，2005 年，陳其邁代理市長有這個雄心壯志申辦奧運，那時候還沒有縣市合併，現在已經縣市合併，我們有更多的資源，台灣整個實力、我們的成績已經不可同日而語，市長是不是有這個雄心、企圖？當然，這不可能在你任內完成，但是可以踏出第一步來爭取台灣主辦奧運，由高雄擔任主辦城市。

(三)支持照顧運動選手的問題

照顧運動選手，並不是他拿到獎牌之後，我們再來給他獎金、為他辦「英雄遊行」， 這個都是錦上添花而已，我們應該在培養的過程，在他開始浮出頭，還沒有辦法給他贊助的時候，公部門可以讓他在漫長的選手養成之路上面得到更多的關心和支持，無論是來自公部門還是私部門，我想這個也是很重要的。

二 、振興經濟的問題

市長有論述到這個問題，就是要以夜市券、商圈券為基礎，要把錢留在高雄，促進在地的消費， 那個思維是放在這些小攤家身上。這樣的想法我非常贊成，要注重庶民的消費，避免到時候變成只是強勢的通路，或是大型商 家把振興券的大餅占有掉，這個我想是不公平的事情。小型攤商的問題，一、你要叫他找零，他有不方便地方，現在中央最小的面額是 200 元，我認為應該要往下降到 100 元，應該要到 50 元。二、小攤販只有一個人在顧攤，他是否有後端人力，有辦法去處理這些請款的問題、兌換的問題？還有很現實的問題，他是否有商業登記？他到時候是否能申請到錢？市府應注意小攤家的問題。

三、大林蒲遷村案

大林蒲的遷村要順利的話，以民意為基礎。第一、我們的說明會是不是趕快來復辦？第二，加快完成計畫書草案的修正，融合大家的意見訂出一個新的版本。最後的版本出來之後，建議市長，最終版本是不是再來普查一次，取得民意的正當性。這個如果能完成，我相信後面的路會非常的順利。

四、市區南北向快速度道路的可行性評估的進度

現在有兩個專案在進行，一個是跟旗津過港隧道合併在一起的經費。另一個是市區有一個區域交通路網計畫，這個部分我們先不預設結論，這是一個百年大計，如何緩解市區塞車的問題，這樣長久累積的問題要如何解決？

五、本市出生率、生育率，人口負成長的問題

從去年開始，台灣的死亡人數超過出生人數，高雄也是一樣，結婚率也是新低，不婚、不生似乎已經變成一種常態。這個是之前 CIA 的報告，台灣是敬陪末座，全世界是我們的出生率最低，所以高雄市要怎麼樣來鼓勵生育？現有方案似乎效果不佳。參考國外的做法，匈牙利鼓勵生育的做法是生兩胎開始讓你有貸款，不管房貸、車貸的優惠，當然有一個額度限制，可以享受政府優惠補貼。如果生第 4 胎就終生免稅。南韓的做法，第一個是提高育嬰假的津貼，鼓勵你請育嬰假，你就是要生小孩才有育嬰假，津貼加碼，昌原市為了鼓勵生育，補貼他社會住宅給予房貸的優惠。如果婚後3 年就生小孩免利息，婚後 10 年生第 2 胎，房貸免掉 3 成，再來是生第 3胎，政府幫你還這一筆房貸，當然是指 200 多萬的部分。政策要讓人有感，有感就敢生，不知道市長的看法？

六、增加身心障礙者職業訓練辦理經費

報名踴躍是供不應求，今年當然還在進行中，以去年（109 年）來講，預計的人數是 232 人，但是報名人數是 677 人，超過好幾倍。這個已經有成效，我們要再接再勵來增加相關預算及增班，希望你們加緊來做。

七、勞工教育的預算問題

這 10 年來，我們的工會數是增加的，從 844 變成 852，但是我們的勞教經費卻降低，這個還沒有考慮到物價指數，本來 1,490 萬變成 1,482 萬，我覺得這個是不合理的。因為我們的工會 又增加，各種物價也都上漲。所以我具體的主張把勞教經費提高。

八、輕軌誤點的問題

誤點時間有多久？差不多 10 分鐘以上的有 54％占一半，也有 20 分鐘、30 分鐘以上的也有，市民朋友向我抱怨過，要等 50 分鐘，上班都來不及，用走的都還比較快。趕快把這些狀況做一些改善跟排除。

九、空污問題

小港、前 鎮都是工業區，臭味影響我們的生活品質。前鎮、小港工廠的異味，有超過 4 成是查無來源。實際開罰大概不到 2 成。所以要求環保局長，怎麼樣具體來改善，包括人員如何去稽查，加強密度也好、加強設備也好， 這個要還給市民朋友一個公道。包括中央的修法， 揮發性有機物空氣污染管制排放標準第 15 條和第 28 條，包括是不是把金屬製程加進去，還有相關的嗅覺閾值較低的物料儲槽加以列管，或許對這個狀況有所改善。

十、淹水的問題

每個行政區都有淹水潛勢圖，哪一邊是容易淹的地方，為何會淹水？照道理路面應該比較低、騎樓比較高，但是因為經過道路的刨鋪問題等等，使路面變高、水溝變低、騎樓更低，騎樓下來就是我們的房子，所以怎麼不會淹水？所以怎麼去導流致災性的降雨？騎樓的墊高，防止淹入民宅， 還有道路設計納入逕流的方向。水利局長，這是不是可以來做這個方向？

十一、代理教師的問題

市長跟教師會都有討論過「一市兩制」，市立跟國立同工不同酬的狀況。爭取本市代理教師 1 年的完整聘期，不要到 7 月就斷掉，聘期可以從 8 月 1 日到 7 月 31 日，他們做一樣的事情，但是同工不同酬、被犧牲，這也是很大的不公平，也會打擊教師的士氣，教師如果有鬥志，也是能將學生教好。

十二、機車路權的問題

高雄的機車密度是全台灣最高的，18 歲以上的市民，大概平均是 1 人 1 輛，甚至超過 1 輛。但是車停車格不足，慢車道不夠寬。

※以上詳細內容請參閱【陳致中議員】市政總質詢：
https://cissearch.kcc.gov.tw/System/Councilor/Default.aspx

提案

(一)地方建設

(1)小港區漢民地區鄰近停車空間嚴重不足，市府應積極盤點公有閒置土地或將既有公共設施改建，增設路外停車場，以符合市民生活之需。
(2)大林蒲遷村案之執行，應具民意基礎，建請市府加派遷村服務中心專員，逐戶說明、傾聽意見，並於修正版計畫書出爐後再次普查遷村意願。

(二)產業發展

(1)為促進城市行銷與觀光，建請文化局研擬投資補助「選擇本市場景拍攝製作之電視連續劇」。
(2)建請增設高雄港區遊艇泊位，推廣遊艇活動並發展遊艇服務產業，打造亞洲遊艇服務中心。
(3)為推動美食觀光、發展餐桌經濟，應爭取本市納入米其林指南及必比登推薦。

(三)青年就業

(1)為持續降低青年失業率，青年局應加速開拓「大實習計畫」職缺及產業類別，以提高媒合人數。

(四)社福

(1)建請研考會針對本市「鼓勵生育」相關政策之效益進行調查研究，設法提升本市人口出生率。
(2)為提高本市生育率，建請社會局檢視本市育兒津貼補助成效，並評估加碼方案。
(3)建請社會局放寬「弱勢孕婦產檢交通補助」資格，增加「綜合所得一定金額」以下者，以提高政策執行率。
(4)為彌補本市公共及準公共化托嬰人數之不足，建請社會局調查瞭解市民托嬰需求，輔導並改善私立托育機構體質，提高私托入園率。
(5)為保障失智症病友司法權益，應加強本市警察人員對失智症的認知與辨識。
(6)推廣失智症新型服務模式，設置瑞智互助家庭，以紓解家屬照顧壓力，減輕家庭照顧負荷，並延緩失智者之退化，提升患者與家屬生活品質。
(7)建請衛生局針對「直轄市、縣(市)政府辦理長期照顧特約及費用支付作業要點」第十五條之停、減派案應視情節輕重予以裁量。
(8)建請衛生局重新檢討本市居家式照顧暨喘息服務特約制度，應採「即請即審制」，避免申請機構業者空等而造成市場競爭力失衡。

(五)環保

(1)為有效嚇阻空污排放，建請環保局訂立《空污裁罰金額資力論處標準》。

(六)教育

(1)建請教育局增設公立幼兒園、以及準公共化幼兒園班級數，增加3歲幼生入園名額。
(2)建請教育局重視高職學生就業需求，協助媒合畢業生進入職場，並持續開發產學特色專班，讓本市人才留鄉發展。

(七)動物保護

(1)有關柴山遊客、民眾不當餵食獼猴問題，建請動保處加強稽查，改善人猴關係，達成和諧共存。

(八) 財政經濟

(1)因應少子化對財政造成衝擊，建請財政局開拓財源，提高本市自籌能力，改善本市財政體質。
(2)面對疫後骨牌效應式的倒閉關店、產業蕭條之衝擊，籲請市府採取高強度、最普及直接的經濟振興措施。

(九)交通

(1)道路交通標誌標線的設計規劃應具一致性，避免市民混淆，危及行車安全。
(2)為提高輕軌通行的軌道安全，應儘速佈建智慧防撞系統，加強路口警示設備預防民眾誤闖，並將軌道入侵事件納入災防演練項目。
(3)為確保道路路面完整性，建請工務局研議由相關管線開挖單位出資、委由市府統一進行修補。

(十)其他

(1)為降低本市詐欺案件數，應加強青年族群與失智症患者的宣導與防制作為。
(2)為提高本市搜救犬的訓練與照護品質，建請提高伙食及醫療相關預算。
(3)公共設施保留地之解編，除事業主管機關意見外，應納入地方居民意見，以確認在地實際需求狀況。
(4)為確保公共工程的施工安全，應設置施工場域遠端監控系統、落實安全巡檢作業，對投標廠商資格應嚴格審查，並提高責任保險金額。
(5)建請都發局修訂「都市計畫法高雄市施行細則」，將幼兒園納入甲、乙種工業區的「公共服務設施及公用事業設施」。

※以上詳細內容請參閱【陳致中議員】議會提案：
https://cissearch.kcc.gov.tw/System/Proposal/Default.aspx